來源:日期:2025-01-24
按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》以及財(cái)政部《地方預(yù)決算公開操作規(guī)程》《關(guān)于推進(jìn)部門所屬單位預(yù)算公開的指導(dǎo)意見》和《中共甘肅省委辦公廳 甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施方案》要求,現(xiàn)將2025年部門預(yù)算公開如下:
一、部門職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家和省上醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。擬訂全市醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等規(guī)范性文件和規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
(二)監(jiān)督管理全市醫(yī)療保障基金,建立健全醫(yī)療保障基金安全防控機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)療保障基金支付方式改革。
(三)組織制定全市醫(yī)療保障籌資和待遇政策,完善動(dòng)態(tài)調(diào)整和區(qū)域調(diào)劑平衡機(jī)制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障待遇標(biāo)準(zhǔn),建立健全與籌資水平相適應(yīng)的待遇調(diào)整機(jī)制,推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度改革。
(四)組織落實(shí)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一的藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等醫(yī)保目錄,組織制定全市藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等支付標(biāo)準(zhǔn),建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,按權(quán)限承擔(dān)醫(yī)保目錄準(zhǔn)入工作。
(五)組織落實(shí)全省藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格政策,組織制定全市醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施收費(fèi)等政策,建立醫(yī)保支付醫(yī)療服務(wù)價(jià)格合理確定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,推動(dòng)建立市場主導(dǎo)的社會(huì)醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制,建立價(jià)格信息監(jiān)測和信息發(fā)布制度。
(六)組織落實(shí)全省藥品、醫(yī)用耗材的集中采購政策,制定全市藥品、醫(yī)用耗材的招標(biāo)采購、配送及結(jié)算管理政策并監(jiān)督實(shí)施,推進(jìn)藥品、醫(yī)用耗材集中采購平臺(tái)建設(shè)。
(七)制定全市定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議和支付管理辦法并組織實(shí)施,建立健全醫(yī)療保障信用評(píng)價(jià)體系和信息披露制度,監(jiān)督管理納入醫(yī)保范圍內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)行為和醫(yī)療費(fèi)用,依法查處醫(yī)療保障和生育保險(xiǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。
(八)負(fù)責(zé)全市醫(yī)療保障經(jīng)辦管理、公共服務(wù)體系和信息化建設(shè)。組織實(shí)施異地就醫(yī)管理和醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算政策,建立健全醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。開展醫(yī)療保障領(lǐng)域?qū)ν夂献鹘涣鳌?/span>
(九)完成市委、市政府和上級(jí)相關(guān)部門交辦的其他任務(wù)。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
張掖市醫(yī)療保障局成立于2019年2月,為市政府工作部門,一級(jí)預(yù)算單位。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、待遇保障科、醫(yī)藥服務(wù)管理科、醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購科、監(jiān)督執(zhí)法和基金監(jiān)管科等5個(gè)科室。市醫(yī)保局下設(shè)市醫(yī)保事務(wù)中心、市藥品集中采購配送管理辦公室和市醫(yī)保基金監(jiān)管服務(wù)中心等3個(gè)事業(yè)單位,經(jīng)費(fèi)合并使用。
三、部門收支總體情況
2025年部門收支總預(yù)算664.16萬元。按照綜合預(yù)算的原則,部門(單位)所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括:一般公共預(yù)算撥款收入、政府性基金預(yù)算撥款收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入、其他收入、使用非財(cái)政撥款結(jié)余、上年結(jié)轉(zhuǎn);支出包括:一般公共服務(wù)支出、公共安全支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、交通運(yùn)輸支出、住房保障支出、其他支出。
(一)收入預(yù)算情況
2025年收入預(yù)算664.16萬元(詳見部門/單位預(yù)算公開表1,2)。包括:
一般公共預(yù)算收入664.16萬元,占100%。比2024年減少35.35萬元,下降5.1%,主要原因是較2024年退休3名行政人員人員,新進(jìn)1名行政人員。其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入664.16萬元,政府性基金預(yù)算收入0萬元。
(二)支出預(yù)算情況
2025年支出預(yù)算664.16萬元(詳見部門/單位預(yù)算公開表3)。其中:基本支出664.16萬元,占100%。比2024年減少35.35萬元,下降5.1%,主要原因是較2024年退休3名行政人員人員,新進(jìn)1名行政人員。
四、一般公共預(yù)算情況
2025年一般公共預(yù)算支出664.16萬元,包括:社會(huì)保障和就業(yè)支出63.08萬元、衛(wèi)生健康支出552.05萬元、住房保障支出49.03萬元。具體安排情況如下(詳見部門(單位)預(yù)算公開表4,5,6,7)
(一)基本支出
2025年基本支出664.16萬元,比2024年預(yù)算減少35.35萬元,下降5.1 %,下降的主要原因是較2024年退休3名行政人員人員,新進(jìn)1名行政人員。
其中:人員經(jīng)費(fèi)支出602.12萬元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金、醫(yī)療費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職(役)費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金、個(gè)人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼、代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等。
公用經(jīng)費(fèi)支出62.04萬元,主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、被裝購置費(fèi)、專用燃料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、稅金及附加費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置等。
(二)項(xiàng)目支出
2025年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出預(yù)算0萬元,比2024年預(yù)算無增減變化。
(三)支出功能分類說明
1.社會(huì)保障和就業(yè)支出2025年預(yù)算63.08萬元,比2024年預(yù)算減少2.72萬元,主要原因是較2024年退休3名行政人員人員,新進(jìn)1名行政人員。
2.衛(wèi)生健康支出2025年預(yù)算552.05萬元,比2024年預(yù)算減少30.48萬元,主要原因是較2024年退休3名行政人員人員,新進(jìn)1名行政人員。
3.住房保障支出(住房公積金)2025年預(yù)算49.03萬元,比2024年預(yù)算減少2.16萬元,主要原因是較2024年退休3名行政人員人員,新進(jìn)1名行政人員。
五、部門一般性支出財(cái)政撥款情況
(一)“三公”經(jīng)費(fèi)情況說明
“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.9萬元,較2024年預(yù)算持平。
1.因公出國(境)費(fèi)用0萬元,較2024年持平。
2.公務(wù)接待費(fèi)1.9萬元,較2024年預(yù)算持平。
3.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬元(其中:公務(wù)用車購置0萬元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬元),較2024年持平。
(二)培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算情況說明
4.培訓(xùn)費(fèi)0.23萬元,較2024年預(yù)算減少0.03萬元,下降11.5%,下降的主要原因是較2024年退休3名行政人員人員,新進(jìn)1名行政人員。
(三)會(huì)議費(fèi)預(yù)算情況說明
5.會(huì)議費(fèi)0.4萬元,較2024年預(yù)算持平。
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況
機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)30.78萬元,較2024年預(yù)算減少1.02萬元,下降3.2%,下降的主要原因是較2024年退休3名行政人員人員,新進(jìn)1名行政人員。
七、政府采購安排情況
2025年,部門(單位)政府采購預(yù)算總額16.01萬元,其中:政府采購貨物預(yù)算1.01萬元,政府采購工程預(yù)算0萬元,政府采購服務(wù)預(yù)算15萬元。
2025年,部門(單位)面向中小企業(yè)預(yù)留政府采購項(xiàng)目預(yù)算金額0萬元,小微企業(yè)預(yù)留政府采購項(xiàng)目預(yù)算金額0萬元。
八、國有資產(chǎn)占用情況
上年末固定資產(chǎn)金額為359.49萬元。其中:辦公用房836.65平方米,價(jià)227.33萬元。預(yù)算部門(單位)共有公務(wù)用車0輛,價(jià)值0萬元。單價(jià)20萬元以上的設(shè)備價(jià)值0萬元。2025年擬采購固定資產(chǎn)約0萬元。
九、其他重要事項(xiàng)情況說明
(一)政府性基金預(yù)算支出情況
2025年使用政府性基金未安排預(yù)算,政府性基金預(yù)算支出情況表為空表。
(二)非稅收入情況
2025年本部門/單位無非稅收入。
(三)重點(diǎn)項(xiàng)目情況
本部門/單位年初預(yù)算未安排項(xiàng)目支出,無重點(diǎn)項(xiàng)目說明。
(四)部門管理轉(zhuǎn)移支付情況
2025年未安排預(yù)算,部門/單位管理轉(zhuǎn)移支付表為空表。
(五)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況
2025年使用國有資本經(jīng)營未安排預(yù)算,國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況表為空表。
十、預(yù)算績效管理情況
(一)2024年預(yù)算績效管理工作情況。
按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》等相關(guān)要求,我們將績效理念和方法融入預(yù)算編制、執(zhí)行、決算和監(jiān)督全過程認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。
1.績效目標(biāo)管理情況。2024年度,按照“誰申請(qǐng)資金,誰設(shè)置目標(biāo)”的原則,納入部門預(yù)算管理的部門/單位整體支出和項(xiàng)目績效目標(biāo)3個(gè),按規(guī)定隨年度預(yù)算一并公開項(xiàng)目3個(gè),公開率為100%。
2.績效運(yùn)行監(jiān)控情況。2024年7月,組織開展1-6月績效運(yùn)行監(jiān)控項(xiàng)目3個(gè),占本部門/單位項(xiàng)目的100%。截至7月底,如期完成預(yù)算執(zhí)行和績效目標(biāo)指標(biāo)值的項(xiàng)目3個(gè),完成率為100%。開展1-9月績效運(yùn)行監(jiān)控項(xiàng)目3個(gè),占本部門(單位)項(xiàng)目的100 %。截至10月底,如期完成預(yù)算執(zhí)行和績效目標(biāo)指標(biāo)值的項(xiàng)目3個(gè),完成率為100%。“雙監(jiān)控”沒有發(fā)現(xiàn)存在的問題。
3.績效自評(píng)開展情況。2024年度,組織開展績效自評(píng)項(xiàng)目共3個(gè),其中,部門(單位)整體支出1個(gè),項(xiàng)目支出2個(gè),績效自評(píng)覆蓋率為100%。績效自評(píng)情況按規(guī)定報(bào)送財(cái)政部門,并將預(yù)算績效自評(píng)結(jié)果隨部門決算公開。
4.績效結(jié)果應(yīng)用情況。根據(jù)2024年度績效運(yùn)行監(jiān)控、績效自評(píng)等情況,當(dāng)年盤活財(cái)政資金0萬元,2025年度增加(減少)部門預(yù)算項(xiàng)目0個(gè),增長率/壓減率0%。同時(shí)對(duì)政策和項(xiàng)目資金管理作出調(diào)整的0個(gè)。
(二)2025年績效目標(biāo)編制情況
2025年,納入部門/單位預(yù)算績效目標(biāo)管理的項(xiàng)目1個(gè)。其中,部門整體支出績效目標(biāo)圍繞部門管理、履職效果、能力建設(shè)三個(gè)維度,設(shè)置二級(jí)指標(biāo)12個(gè)、三級(jí)指標(biāo)36個(gè)。績效目標(biāo)內(nèi)容指向明確、細(xì)化量化、合理可行,符合規(guī)定的格式要求。
十一、名詞解釋
1、財(cái)政撥款:指由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算安排的財(cái)政撥款數(shù)。
2、一般公共預(yù)算:包括公共財(cái)政撥款(補(bǔ)助)資金、專項(xiàng)收入。
3、財(cái)政專戶管理資金:包括專戶管理行政事業(yè)性收費(fèi)(主要是教育收費(fèi))、其他非稅收入。
4、其他資金:包括事業(yè)收入、事業(yè)經(jīng)營收入、其他收入等。
5、基本支出:包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)(定額)。其中,人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助。
6、項(xiàng)目支出:部門(單位)支出預(yù)算的組成部分,是各部門(單位)為完成其特定的行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。
7、“三公”經(jīng)費(fèi):指因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
8、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
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附件:1.張掖市醫(yī)療保障局2025年部門預(yù)算公開表
??????2.張掖市醫(yī)療保障局2025年部門(單位)整體支出績效目標(biāo)表
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